一组数据引发制造业广泛关注——今年1至5月，中国进出口银行新发放科技贷款超3400亿元，支持企业2500余家。资金重点投向人工智能、人形机器人、先进材料等领域，覆盖科技企业在技术研发、成果转化、产业化发展等环节的融资需求。
在此之前，2025年全年进出口银行已新投放科技贷款超7300亿元，截至2025年末，全行科技贷款余额达1.54万亿元，占企业贷款总量近半。其中，科技贷款中66%为信用贷款，有效缓解了科技型企业轻资产、高投入特征下的融资难题。
金融资源正在加速向科技创新领域倾斜。
政策组合拳持续加码
科技贷款规模快速增长的背后，是一系列政策工具的持续发力。
2024年4月，中国人民银行设立科技创新和技术改造再贷款。2025年5月，该工具额度增至8000亿元。2026年1月，额度进一步增加4000亿元至12000亿元，并将研发投入水平较高的民营中小企业纳入支持领域。
政策支持范围也在同步拓展。2026年5月，中国人民银行、国家发展改革委、财政部联合印发通知，将技术改造和设备更新贷款支持范围扩展至电子信息、人工智能、设施农业、消费商业设施等14个领域。通知还首次强调对“软件服务”的金融支持，意味着在智能化转型中，软件算法与硬件设备被置于同等重要的位置。
传统银行信贷高度依赖不动产抵押的模式正在被打破。政策明确以“研发投入”作为核心准入指标，将企业的创新潜力转化为信用额度。
产业政策同步跟进
金融端发力的同时，产业端的政策框架也在加速搭建。
2026年6月30日，工业和信息化部等八部门联合发布《关于推动工业互联网高质量发展的实施意见》，系统部署了18项具体任务。意见提出到2030年建设5万张工业5G专网，融合应用实现207个工业中类全覆盖，核心产业增加值突破2.5万亿元。
此前，工信部于2025年12月发布了《场景化、图谱化推进重点行业数字化转型的参考指引（2025版）》，为钢铁、石化、工程机械、新能源汽车、机器人等14个重点行业绘制了企业数字化转型“场景导航图”，旨在帮助企业破解“不会转、转不对”的难题。
对制造业企业的实际意义
这一系列政策的叠加，对正在推进数字化转型的制造企业释放了多重信号：
融资门槛正在降低。 科技创新和技术改造再贷款额度增至12000亿元，并将研发投入水平较高的民营中小企业纳入支持领域。企业“有技术、少营收、缺抵押”不再是融资的死穴，银行信贷逻辑正在从“看资产”转向“看研发”。
软件投入获得认可。 最新政策首次强调对“软件服务”的金融支持，意味着企业采购MES、WMS、APS等管理软件系统，也能获得贷款支持。
重点行业迎来机遇。 进出口银行已向深圳某芯片领域国家级专精特新重点“小巨人”企业投放流动资金贷款，并向湖北光谷先进封装产业项目提供政策性金融支持。半导体、PCB、泛电子等行业上下游企业有望迎来设备更新与系统升级的窗口期。
企业可以如何行动？
政策红利已经就位，企业如何把握？业内人士建议可以从以下方向着手：
第一，开展转型诊断。 工信部发布的“场景导航图”覆盖14个重点行业，贯穿研发设计、生产制造、运维服务、经营管理、供应链管理5类业务活动。企业可参照指引，用数据还原成本、交付、质量三个维度的真实损耗，找准转型切入点。
第二，从单点场景切入。 不必追求“一步到位”。选择最痛、最急、最值的场景先行突破——可能是仓库账实不符，可能是排产频繁出错，也可能是质量追溯效率低下。做出效果后再逐步扩展。
第三，关注政策对接渠道。 各地工信部门、科技部门通常会组织政策宣讲和项目申报辅导，企业可主动对接属地主管部门，了解再贷款申请条件和贴息政策。
